OGGETTO: capitolato speciale d’appalto tramite procedura aperta per l’affidamento del servizio di trasporto scolastico, riservato agli alunni frequentanti la scuola dell’infanzia statale e paritaria, la scuola primaria e la scuola secondaria di primo grado ubicate nel territorio comunale.

Agosto 2009


Il Responsabile del Settore Affari Generali
Sig. Luigi Macagnino
SOMMARIO
Art. 1 – OGGETTO E FINALITA’ DELL’APPALTO
Art. 2 – OBIETTIVO E SPECIFICAZIONE DELL’APPALTO
Art. 3 – NATURA GIURIDICA DEL SERVIZIO
Art. 4 – DURATA E PERIODO DI FUNZIONAMENTO
Art. 5 – TIPOLOGIA DELL’UTENZA
Art. 6 – MODALITA’ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
ART 7 – ENTITA’ DELL’APPALTO
ART. 8 – OFFERTE
ART. 9 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
ART. 10 - MODALITA’ PER LA SCELTA DEL CONTRAENTE E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
ART. 11 – VEICOLI DA ADIBIRE AI SERVIZI
ART. 12 – SOSTITUZIONE VEICOLI
ART. 13 – TIPOLOGIA DEI VEICOLI
ART. 14 – DOVERI DELL’APPALTATORE
ART. 15 – SEDE OPERATIVA E RESPONSABILE
ART. 16 – CONTROLLI
ART. 17 - PENALI – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
ART. 18 - RECESSO UNILATERALE DA PARTE DELL’IMPRESA
ART. 19 - CAUZIONE DEFINITIVA
ART. 20 - PERSONALE – OSSERVANZA DELLE CONDIZIONI DI LAVORO
ART. 21 - CONTINUITA’ DEL SERVIZIO
ART. 22 – ASSICURAZIONE
ART. 23 - FORO COMPETENTE
ART. 24 – STIPULAZIONE CONTRATTO - SPESE, IMPOSTE E TASSE-
ART. 25 – TRATTAMENTO DI DATI PERSONALI
ART. 26 - ONERI A CARICO DEL COMUNE – CORRISPETTIVI – FATTURAZIONI – PAGAMENTI
ART. 27 - DISPOSIZIONI FINALI



Art. 1 – OGGETTO E FINALITA’ DELL’APPALTO
Costituisce oggetto del presente capitolato l’affidamento dell’appalto per lo svolgimento del servizio di trasporto scolastico degli alunni frequentanti la scuola dell’infanzia statale e paritaria, la scuola primaria e la scuola secondaria di primo grado ubicate nel territorio comunale, compreso le frazioni di Gemini, Torre San Giovanni, la marina di Torre Mozza e le case sparse, precisamente dai pressi delle proprie abitazioni ai plessi scolastici e viceversa.
Art. 2 – OBIETTIVO E SPECIFICAZIONE DELL’APPALTO
Il Comune di Ugento intende garantire il servizio di trasporto scolastico quale servizio pubblico locale rientrante nel quadro degli interventi appartenenti alla categoria dei servizi di assistenza scolastica.
Con tale servizio, infatti, il Comune di Ugento intende facilitare il raggiungimento della scuola da parte degli alunni, agevolando, l’esercizio del diritto allo studio. L’affidamento in gestione del servizio è, pertanto, finalizzato a rendere effettivo l’esercizio del diritto allo studio contemplato nella L.R. 56/80.
Il riferimento normativo per la tipologia del servizio sono il D.M. 31/01/1997 “Nuove disposizioni in materia di trasporto scolastico” e il D. Lgs.del 30/04/1992 e successive modificazioni (codice della strada).

Art. 3 – NATURA GIURIDICA DEL SERVIZIO
Il servizio oggetto del presente appalto è da considerarsi di pubblico interesse e, come tale, non potrà essere sospeso o interrotto, pena l’applicazione delle sanzioni e delle procedure stabilite dal presente capitolato.
Il suddetto servizio è, altresì, da considerarsi servizio pubblico essenziale ai sensi dell’articolo 1 della legge 12/06/1990 n°146 recante “Norme sull’esercizio del diritto allo sciopero nei servizi pubblici essenziali”.

Art. 4 – DURATA E PERIODO DI FUNZIONAMENTO
L’appalto avrà la durata di anni uno ed è riferito all’anno scolastico 2009/2010 con inizio e scadenza fissati dal calendario previsto dalle autorità scolastiche.
Qualora per qualsiasi motivo, alla scadenza del contratto, la procedura per la nuova gestione non sia ancora esecutiva o comunque la nuova ditta non abbia assunto effettivamente il servizio, la ditta è tenuta a prestare il servizio, in regime di proroga, ove espressamente richiesto dal Comune in tal senso, fino all’insediamento della nuova ditta e alle stesse condizioni della gestione passata, per un periodo di massimo sei mesi dalla scadenza originaria.
L’amministrazione si riserva anche la possibilità di ridurre la durata del servizio per ragioni diverse, non escluse quelle finanziarie, con un semplice preavviso scritto.
Il contratto d’appalto sarà risolto di diritto qualora, per ragioni di pubblico interesse, l’amministrazione non lo ritenga necessario senza che l’appaltatore possa pretendere risarcimento di danni o indennizzi di sorta.

Art. 5 – TIPOLOGIA DELL’UTENZA
L’utenza del servizio è così diversificata:
- n° 70 alunni (di cui 15 anticipatari) frequentanti le scuole dell’infanzia statali e paritarie, richiedenti il servizio ed in possesso dei requisiti previsti dalle modalità organizzative del servizio trasporto scolastico;
- n° 100 alunni frequentanti le scuole primarie statali, richiedenti il servizio ed in possesso dei requisiti previsti dalle modalità organizzative del servizio trasporto scolastico;
- n° 100 alunni frequentanti la scuola secondaria di primo grado, richiedenti il servizio ed in possesso dei requisiti previsti dalle modalità organizzative del servizio trasporto scolastico;
- alunni diversamente abili frequentanti le scuole dell’infanzia statali e paritarie, primaria e secondaria di primo grado, richiedenti il servizio.
Il numero degli utenti, determinabile in circa 270 (duecentosettanta) è indicativo e potrà subire variazioni in più o meno durante le iscrizioni annuali ai servizi, l’ammissione al servizio è disposta dall’ufficio istruzione.

Art. 6 – MODALITA’ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
1) Il servizio prevede il trasporto degli alunni frequentanti la scuola dell’infanzia statale e paritaria, la scuola primaria e la scuola secondaria di primo grado ubicate nel territorio comunale, compreso le frazioni di Gemini, Torre San Giovanni, la marina di Torre Mozza e le case sparse, precisamente dai punti di raccolta (da stabilirsi successivamente) individuati nei pressi delle abitazioni ai plessi scolastici e viceversa. Prevede inoltre il trasporto di alunni diversamente abili, frequentanti le scuole dell’infanzia statali e paritarie, primaria e secondaria di primo grado e degli alunni anticipatari, previsti in numero di 15. Per tali alunni, si dovrà prevedere sullo scuolabus la presenza di un assistente ogni 5 bambini.
2) Il servizio di trasporto scolastico avrà inizio e termine secondo la cadenza del calendario predisposto dalle autorità scolastiche; il servizio dovrà essere effettuato regolarmente tutti i giorni di scuola previsti dal calendario scolastico e secondo gli orari di apertura e chiusura delle attività scolastiche e nel rispetto degli stessi. Il servizio va pertanto organizzato tenendo conto che gli utenti devono arrivare alla scuola di destinazione almeno cinque minuti prima dell’orario scolastico e alla fine delle lezioni devono poter prontamente disporre del mezzo per il ritorno.
3) Il servizio prevede trasporti supplementari attivabili dietro semplice richiesta scritta del dirigente scolastico e dei responsabili delle scuole paritarie, finalizzato a soddisfare l’organizzazione di gite ed escursioni aventi finalità didattiche, limitatamente al territorio comunale e comunque per un numero non superiore a :
- N° 30 per le scuole dell’infanzia statali e primaria;
- N° 15 per le scuole secondarie di primo grado;
- N° 8 per le scuole dell’infanzia paritarie.
4) La salita e la discesa degli alunni dovrà essere regolata in modo che tali operazioni avvengano ordinatamente e senza incidenti, per i quali il Comune declina sin da ora ogni responsabilità nel più lato senso.

ART 7 – ENTITA’ DELL’APPALTO
L’importo complessivo dell’appalto è pari a € 84.225,95 (I.V.A. esclusa), soggetto a ribasso.
Non sono ammesse offerte in aumento.
L’importo del contratto verrà stabilito, in via presuntiva, all’atto della sottoscrizione, rideterminando l’importo a base d’asta in funzione dell’offerta fatta dalla impresa aggiudicataria.
Detto importo viene, però, sin da ora dichiarato soggetto a liquidazione finale che farà il responsabile di settore, per quanto concerne le diminuzioni, le aggiunte e le modifiche che eventualmente venissero apportate nel corso del servizio stesso, in ragione delle corse effettivamente svolte.
Con il pagamento del corrispettivo sopra indicato si considerano remunerati i servizi tutti compresi nel Capitolato d’appalto, compresi quelli relativi ai servizi aggiuntivi/migliorativi offerti dalla ditta in sede di gara.

ART. 8 – OFFERTE
L’offerta, redatta su carta intestata dell’organismo offerente e sottoscritta dal Legale Rappresentante dell’organismo stesso, o da tutti i legali rappresentanti in caso di A.T.I., deve essere presentata in busta chiusa e sigillata, secondo le modalità del bando di gara.
Gli organismi offerenti dovranno presentare un’offerta espressa in termini di ribasso percentuale riferito all’importo a base d’asta completo di I.V.A..
Non sono ammesse offerte in aumento, pena l’esclusione dalla gara. Le offerte non devono contenere riserve, né condizioni, pena l’esclusione dalla gara. Con il solo fatto della presentazione dell’offerta, si intendono accettate – da parte dell’impresa contraente – tutte le condizioni del presente Capitolato.

ART. 9 – SOGGETTI PARTECIPANTI
Possono partecipare alla gara i soggetti di cui all’art. 34 del Dlgs 163/2006.
Il servizio dovrà venire aggiudicato a soggetto che non si trovi in nessuna delle cause di esclusione dalla partecipazione alla gara previste dall’art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e che sia iscritto per una attività inerente al contenuto del Capitolato Speciale d’appalto presso la C.C.I.A.A. competente ovvero se non di nazionalità italiana, presso uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel paese di appartenenza (art 47 del D.Lg.s n. 163/ 2006).
Per i raggruppamenti di impresa si applica l’art. 37 del D.Lgs. n. 163/ 2006.

ART. 10 - MODALITA’ PER LA SCELTA DEL CONTRAENTE E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’aggiudicazione al contraente avverrà mediante procedura aperta con il criterio dell’offerta ritenuta economicamente più vantaggiosa per l’Amministrazione, ai sensi dell’art. 83 del D.lgs 163/2006, con l’applicazione di diversi criteri collegati all’oggetto dell’appalto come definiti nell’art. 3 del Bando di gara e sulla base di quanto di seguito stabilito:
1) Non saranno ammesse offerte in aumento.
2) Non è ammessa la presentazione di offerte parziali né condizionate né espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto.
3) L’aggiudicazione potrà avvenire anche in presenza di una sola offerta valida.
4) In caso di offerte che abbiano conseguito uguale punteggio complessivo, sarà preferita prioritariamente l’offerta che abbia conseguito il maggior punteggio per l’offerta economica. Qualora i punteggi attribuiti all’offerta economica dovessero essere uguali, sarà considerata prima l’offerta che presenta il maggior punteggio per “Documentata esperienza di servizio maturata nel settore”In caso di ulteriore parità sarà favorita l’offerta che presenti il maggior punteggio per “Organizzazione e professionalità aziendale”. In caso di ulteriore parità si procederà tramite sorteggio. Si procederà alla verifica della congruità dell'offerta sulla base delle disposizioni di cui all'art. 86 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i....

ART. 11 – VEICOLI DA ADIBIRE AI SERVIZI
Il soggetto gestore dovrà mettere a disposizione un numero adeguato di mezzi, non inferiore a 5 (cinque) in modo tale da garantire l’ottimale svolgimento del servizio, anche agli alunni diversamente abili ed agli anticipatari.
A tal proposito si precisa che gli alunni delle scuole dell’infanzia statali e paritarie e della scuola primaria, non dovranno essere trasportati sullo stesso veicolo utilizzato per gli alunni della scuola secondaria di primo grado.
L’amministrazione Comunale concederà in comodato gratuito alla ditta aggiudicataria numero 1 (uno) scuolabus di proprietà targato BC401XW di marca IVECO, di posti 39.
Sono a carico della ditta appaltatrice tutti i costi di funzionamento e manutenzione dei mezzi (imposte e tasse, assicurazione, carburanti, oli, pneumatici, pulizia, lavaggio, …), ivi compreso il mezzo di proprietà comunale concesso in comodato d’uso.
Per quest’ultimo, l’appaltatore, in sede di presentazione dell’offerta, dovrà dichiarare di aver visionato l’automezzo messo a disposizione per l’espletamento del servizio e di averlo ritenuto idoneo all’uso.

ART. 12 – SOSTITUZIONE VEICOLI
In caso di momentanea indisponibilità dei mezzi, per guasti meccanici o altro, l’appaltatore darà immediata comunicazione, anche via fax, al predetto ufficio e provvederà tempestivamente alla sostituzione utilizzando veicoli idonei e con le medesime caratteristiche di quelli inutilizzabili.

ART. 13 – TIPOLOGIA DEI VEICOLI
I mezzi da adibire al servizio dovranno:
-essere in possesso delle caratteristiche costruttive di cui al D.M. 18/4/1977, al D.M. 31.1.1997 e relativa circolare applicativa del Ministero dei Trasporti n. 23 del 11.3.1997, provvisti di idonea copertura assicurativa a norma con le vigenti disposizioni di legge sulle responsabilità civile verso terzi, nel rispetto di quanto previsto nel presente c.s.a.;
-aver effettuato la revisione nei termini previsti dalla normativa vigente;
-essere idonei al trasporto di alunni diversamente abili con difficoltà deambulatorie ;
-essere utilizzati nell’assoluto rispetto delle norme vigenti in materia di uso e destinazione degli stessi, come previste e disciplinate nel D.Lgs 30 aprile 1992, n. 285 e relativo regolamento di attuazione e ss.mm. – comprese altresì quelle che impongono cinture di sicurezza o sistemi di ritenuta per bambini ai sensi del D.Lgs 150/2006;
-essere utilizzati osservando tutte le eventuali prescrizioni o limitazioni contenute nelle carte di circolazione e nei documenti autorizzativi dei veicoli (licenze).
Ai sensi del D.M. 31/1/1997 e della Circolare 23 del 11/3/1997 “sono esclusi quei veicoli che ammettono il trasporto di passeggeri in piedi”.

ART. 14 – DOVERI DELL’APPALTATORE
L’Appaltatore dovrà eseguire il servizio osservando tutte le norme in materia di circolazione stradale, antinfortunistica e di sicurezza sul lavoro vigenti; l’Appaltatore è altresì considerato direttamente responsabile di ogni conseguenza civile e penale derivante dalla inosservanza delle suddette norme nonché delle disposizioni contenute nel presente Capitolato. L’Appaltatore, in particolare, ha l’obbligo di adottare tutte le cautele idonee ad evitare qualsiasi danno ai passeggeri durante lo svolgimento del servizio trasporto.
I servizi di trasporto scolastico devono essere garantiti secondo quanto prevede il presente Capitolato; non possono essere in alcun modo interrotti o modificati senza la preventiva autorizzazione scritta dell’Amministrazione.
In caso di guasti meccanici, incidenti, malattie del conducente o del personale di assistenza o quant’altro, l’Appaltatore dovrà provvedere direttamente e a proprie spese a garantire il servizio senza provocare disagi o ritardi. Tutti gli automezzi devono essere opportunamente attrezzati all’effettuazione del trasporto anche in presenza di condizioni climatiche avverse.
L’Appaltatore dovrà sempre adibire al servizio un numero di veicoli sufficienti, tenendo in debito conto il rapporto posti a sedere/numero di bambini trasportati.
L’Appaltatore dovrà altresì garantire quanto segue:
verificare che gli alunni trasportati siano in regola con il pagamento mensile delle somme determinate dall’Amministrazione Comunale a titolo di contribuzione, con il rilascio degli abbonamenti e a fornire mensilmente all’ufficio istruzione il numero dei fruitori del servizio con relativo elenco
che le operazioni di salita e di discesa dal veicolo avvengano a mezzo assolutamente fermo e senza pericoli per l’incolumità degli utenti;
- la vigilanza continua sulle modalità di guida dei conducenti dei mezzi, con particolare riguardo alla prudenza da usarsi, in considerazione dell’ età degli utenti;
- l’osservanza scrupolosa degli orari stabiliti al fine di evitare ritardi e disagi all’utenza;
- che sui mezzi non vengano trasportate persone estranee al servizio, non autorizzate;
- la comunicazione con almeno 5 giorni di preavviso di eventuali sospensioni del servizio causate da agitazioni o scioperi del proprio personale;
- mantenere in perfetta efficienza e pulizia esterna e interna ogni mezzo dedicato ai servizi;
- a dotare il proprio personale in servizio sul mezzo di idonei strumenti di comunicazione che consentano di affrontare o risolvere tempestivamente eventuali problemi o imprevisti;
- ad assumere provvedimenti adeguati, anche su richiesta dell’Amministrazione Comunale , nei confronti degli addetti al servizio che si siano resi responsabili di comportamenti non consoni e scorretti verso utenti e terzi ( ad esempio: linguaggio scurrile, fumo, condotta di marcia non adeguata, contegno pericoloso, utilizzo di telefono cellulare alla guida per uso diverso da quello di servizio, diverbi con utenti o terzi, etc. ) o che non osservino le disposizioni comportamentali o regolamentari emanate dall’Amministrazione Comunale;
- all’immediata sostituzione degli addetti responsabili di accertati comportamenti di gravità tale da rendere assolutamente inopportuna la destinazione degli stessi ai servizi di trasporto di cui al presente capitolato;

ART. 15 – SEDE OPERATIVA E RESPONSABILE
L’Appaltatore, prima dell’avvio del servizio, dovrà fornire il recapito telefonico di un responsabile, sempre e comunque reperibile, in caso di comunicazioni urgenti, durante i giorni di normale attività scolastica e durante gli altri servizi, nonché l’indirizzo, il numero telefonico, il numero di fax della sede operativa.
Il Responsabile del Servizio, presente in loco, referente unico nei confronti del Comune per l’esecuzione di tutte le prestazioni oggetto dell’appalto, avrà il compito:
- di comunicare immediatamente per iscritto all’autorità scolastica e al Comune ogni incidente o inconveniente accaduto agli alunni durante lo svolgimento del servizio, in particolare infortuni e simili di qualunque entità , anche quando nessun rilevante danno si sia effettivamente verificato;
- di segnalare all’Ufficio Istruzione ogni circostanza rilevante riscontrata nel corso del servizio, con particolare riferimento al comportamento degli utenti del personale o di terzi, al fine di concordare gli opportuni provvedimenti;
- di riscontrare per iscritto non oltre due giorni dalla richiesta del Comune ogni rilevante circostanza relativa al servizio, compresi: segnalazioni, richieste, lamentele, etc., avanzate da utenti, scuole e terzi all’Ufficio Istruzione;
- di collaborare con l’Ufficio Istruzione nel fornire tutti i suggerimenti utili per una migliore organizzazione e svolgimento del servizio sia prima dell’inizio di ogni anno scolastico che nel corso dello stesso.
L’appaltatore elegge domicilio presso il Comune di Ugento.

ART. 16 – CONTROLLI
All’Amministrazione Comunale sono riconosciute ampie facoltà di controllo sulla gestione complessiva qualitativa e quantitativa dei servizi appaltati. In particolare, l’Amministrazione si riserva il diritto di effettuare periodici controlli, anche senza alcun preavviso, per verificare la corrispondenza del servizio alle norme stabilite dal presente Capitolato e alla normativa vigente.
In particolare il personale preposto verificherà che:
- il mezzo impiegato corrisponda a quello dichiarato in sede di gara (tipologia, targa ...) o comunicato successivamente prima dell’inizio dell’esercizio e autorizzato allo svolgimento del servizio;
- il veicolo sia tenuto in corretto stato di pulizia interna ed esterna;
- gli orari di servizio siano scrupolosamente rispettati;
- il mezzo sia correttamente condotto da parte dell’autista, secondo le modalità previste dalla normativa e dal presente capitolato.
L’Amministrazione comunale avrà cura di comunicare all’Appaltatore le generalità del personale addetto ai controlli.
Resta facoltà dell’Amministrazione richiedere incontri in qualsiasi momento al fine di constatare il regolare funzionamento del servizio, l’efficienza e l’efficacia della gestione.

ART. 17 - PENALI – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
La Ditta appaltatrice nell’esecuzione dei servizi previsti dal presente Capitolato avrà l’obbligo di uniformarsi, oltre che a leggi e regolamenti che attengano in qualsiasi modo al tipo di attività oggetto del presente appalto, alle istruzioni che le vengano comunicate verbalmente o per iscritto dall’Amministrazione appaltante.
Il Comune ha la facoltà di risolvere in tronco il rapporto e di incamerare il deposito cauzionale di cui al successivo articolo 19, quando, richiamata preventivamente la Ditta appaltatrice, per almeno tre volte nell’anno scolastico, mediante nota scritta, all’osservanza degli obblighi inerenti il contratto stipulato, questa ricada nuovamente nelle irregolarità contestatele. In caso di risoluzione del Contratto, ai sensi del presente articolo, la Ditta appaltatrice risponderà anche dei danni che da tale risoluzione anticipata possano derivare al Comune.
Il Comune si riserva inoltre, in caso di inadempimento degli obblighi contrattuali, la facoltà di richiedere a terzi l’esecuzione dei servizi addebitando alla Ditta appaltatrice l’eventuale maggiore prezzo che sarà trattenuto sui crediti della stessa impresa o sulla cauzione che dovrà essere immediatamente integrata.
In caso di singole inadempienze contrattuali, l’Amministrazione avrà la facoltà di applicare una penale variabile da un minimo di Euro 300,00 ad un massimo di Euro 1550,00 in relazione alla gravità dell’inadempienza ed all’eventuale recidiva di quanto riscontrato.
L’applicazione delle penali dovrà essere preceduta da regolare contestazione dell’inadempienza, alla quale la Ditta appaltatrice avrà la facoltà di presentare le sue controdeduzioni entro e non oltre 10 giorni dalla notifica della contestazione.
Più specificatamente e a titolo esemplificativo, oltre a quelle di carattere generale, le manchevolezze che possono dar motivo a penalità o se, ripetute, a risoluzione sono:
1. interruzione del servizio;
2. gravi ritardi nello svolgimento del servizio;
3. mancato rispetto degli orari del trasporto alunni comunicati dall’Amministrazione
appaltante all’inizio dell’anno scolastico;
4. comportamento scorretto e lesivo dell’incolumità, della moralità e della personalità dei passeggeri da parte dell’autista;
5. uso improprio degli automezzi adibiti al servizio di trasporto scolastico;
6. mancata osservanza delle disposizioni in materia di sicurezza (la congruità dell’automezzo rispetto alla tipologia di utenti trasportati, la presenza sul veicolo del solo personale autorizzato, la revisione periodica dei mezzi ecc.)
7. gravi e ripetute violazioni del Codice della Strada.

ART. 18 - RECESSO UNILATERALE DA PARTE DELL’IMPRESA
Qualora la Ditta appaltatrice dovesse recedere dal contratto prima della scadenza convenuta senza giustificato motivo e giusta causa, il Comune sarà tenuto a rivalersi su tutto il deposito cauzionale definitivo a titolo di penale.
Verrà inoltre addebitata alla Ditta aggiudicataria , a titolo di risarcimento danni, la maggior spesa derivante dall’assegnazione dei servizi ad altra ditta concorrente, fatto salvo ogni altro diritto per danni eventuali.

ART. 19 - CAUZIONE DEFINITIVA
L'aggiudicatario dell’appalto, ai sensi dell’art. 113, comma 1, del D. Lgs 163/06 è tenuto alla costituzione di una fideiussione a copertura degli oneri per il mancato od inesatto adempimento contrattuale, per un ammontare pari al 10% (dieci per cento) dell'importo del servizio affidato, aumentato di tanti punti percentuali quanti sono quelli del ribasso d’appalto eccedenti il dieci per cento. In caso di ribasso superiore al venti per cento, l’aumento è di 2 punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20 per cento.
La costituzione del deposito cauzionale potrà avvenire esclusivamente tramite fideiussione bancaria rilasciata da aziende di credito di cui all’art. 5 del regio decreto 12.3.1936, n. 375 o polizza assicurativa fidejussoria rilasciata da imprese di assicurazione debitamente autorizzate all’esercizio del ramo cauzioni ed operanti nel territorio della Repubblica in regime di libertà di stabilimento o di libertà di prestazione di servizi.
La fidejussione bancaria o polizza fidejussoria dovrà essere costituita secondo le indicazioni dell’Amministrazione appaltante e deve essere conforme, ai modelli di cui al D.M. Attività Produttive n. 123 del 12/03/
Tale fidejussione dovrà avere validità fino al termine del Contratto, contenente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione e contenere l’impegno del fideiussore ad erogare al Comune le somme dovute dietro semplice richiesta entro 30 (trenta) giorni dalla medesima.
La cauzione non potrà venire svincolata se non ad avvenuto e definitivo regolamento di tutte le pendenze tra l’Amministrazione e la ditta appaltatrice, sempre che all’Amministrazione Comunale non competa il diritto di incameramento della cauzione o parte della stessa al termine del rapporto contrattuale.
Il Comune, fatta salva la richiesta di maggiori danni, potrà rivalersi sulla cauzione definitiva:
a copertura delle spese conseguenti al ricorso all’esecuzione d’ufficio o di terzi, necessari per limitare gli effetti negativi dell’inadempimento dell’impresa.
A copertura delle spese di indizione di nuova gara per il nuovo affidamento del servizio, in caso di risoluzione anticipata del contratto per inadempimento dell’impresa.
A copertura delle spese per l’esecuzione d’ufficio del servizio in caso di abbandono o sospensione e in genere per ogni inosservanza degli obblighi e delle condizioni del presente capitolato da parte della ditta appaltatrice.
Resta salvo, per il Comune, l’esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente.
Sulla Ditta appaltatrice graverà l’obbligo, sotto pena di decadenza dell’affidamento dell’appalto, di reintegrare a proprie spese la cauzione ogni volta che ciò si rendesse necessario , entro il termine stabilito nel provvedimento e comunque non oltre 15(quindici) giorni dalla data di notifica del provvedimento stesso.
In caso di inadempienza, la cauzione potrà essere reintegrata d’ufficio a spese dell’appaltatore, prelevandone l’importo dal canone di appalto e previo avviso scritto da comunicare alla ditta.

ART. 20 - PERSONALE – OSSERVANZA DELLE CONDIZIONI DI LAVORO
Per tutte le attività di gestione del servizio oggetto del Capitolato, l’appaltatore si avvarrà di personale qualificato idoneo allo svolgimento del servizio, nel pieno rispetto della normativa sui contratti di lavoro dell’area di appartenenza e della normativa di sicurezza dei lavoratori.
L’appaltatore è responsabile, a norma delle vigenti disposizioni, delle condizioni di idoneità del proprio personale al servizio prestato. E‘ onere dell’appaltatore fornire all’Amministrazione Comunale l’elenco nominativo del personale addetto al servizio, con gli estremi dei documenti di lavoro e assicurativi e gli estremi del documento di patente di guida previsto dalla normativa vigente e del CAP ai sensi del D.Lgs. n. 285/92, impegnandosi a comunicare preventivamente ogni variazione.
Il Comune si riserva il diritto di effettuare i controlli che venissero ritenuti opportuni. Si riserva inoltre il diritto di richiedere alla Ditta appaltatrice di predisporre provvedimenti nei confronti del personale dipendente della stessa, per il quale siano stati rilevati comprovati motivi di non idoneità al servizio; ciò avverrà in contraddittorio tra le parti.
Tutto il personale in servizio deve mantenere un comportamento corretto ed un contegno adeguato, vista l’età degli utenti e la necessità di garantirne l’incolumità.
Il personale deve essere munito di distintivo riportante le generalità dell’autista e della Ditta.
In caso di comportamento scorretto e lesivo dell’incolumità della moralità e della personalità dei passeggeri (es. molestie, fumo alla guida, velocità eccessiva e pericolosa, uso del telefono personale per motivi non di emergenza o legati al servizio) segnalata all’Amministrazione appaltante e da questa accertato, l’Amministrazione potrà applicare la sanzione pecuniaria prevista al precedente art. 17 e, alla seconda infrazione accertata verso lo stesso autista nell’anno scolastico, potrà essere richiesta la sua rimozione dal servizio.
Al personale impiegato nei servizi dovranno essere applicate tutte le vigenti disposizioni di legge contrattuali e regolamentari, i contratti di lavoro nazionali e provinciali, ivi comprese le successive modificazioni, sia per quanto riguarda il trattamento giuridico ed economico, che per quanto riguarda il trattamento assistenziale, assicurativo, previdenziale, per la sicurezza del lavoro, per la prevenzione degli infortuni e per l’igiene sul lavoro, anche nel caso che l’impresa non aderisca al alcuna delle associazioni firmatarie del contratto collettivo di lavoro.

ART. 21 - CONTINUITA’ DEL SERVIZIO
Il servizio di trasporto scolastico non deve subire alcuna interruzione salvo casi di forza maggiore (sfondamento della strada, nevicata ingente, dissesti stradali, calamità naturali).

ART. 22 – ASSICURAZIONE
L’Appaltatore assume piena e diretta responsabilità gestionale dei servizi affidati, liberando a pari titolo il Comune, e si impegna quindi ad adottare, nell’esecuzione dei servizi, tutti gli accorgimenti, cautele e provvidenze necessarie atte a garantire la sicurezza e l’incolumità degli utenti, del proprio personale, del personale comunale – scolastico e di terzi, nonché gli accorgimenti necessari ad evitare danni ai beni pubblici e privati, nel pieno rispetto delle vigenti norme in materia di prevenzione degli infortuni di igiene del lavoro con particolare riferimento al D.Lgs n. 81/08 e s.m.i. Per tale motivo, a maggiore garanzia, l’Appaltatore costituisce e/o consegna all’Amministrazione Comunale, prima dell’inizio dell’appalto, idonee polizze assicurative a copertura dei danni relativi ai rischi inerenti la gestione affidata, con le seguenti caratteristiche:
- Mezzi
I mezzi utilizzati per il servizio devono essere in regola con l’assicurazione obbligatoria della responsabilità civile, ai sensi della legge 24 dicembre 1969, n. 990 e successive modifiche ed integrazioni (Codice delle assicurazioni), nel rispetto di quanto previsto dal Codice civile, con la precisazione che la garanzia per i terzi trasportati deve essere prevista per tanti posti quanti sono quelli indicati nella carta di circolazione e che i massimali garantiti in misura unica: 1) per ciascun sinistro, 2) per persona e 3) per danni a cose, devono essere almeno pari a 15.000.000,00 di euro.
Le polizze relative ai veicoli, debitamente quietanzate, dovranno essere presentate dall’Appaltatore al Comune prima della stipulazione del contratto. Tali polizze dovranno coprire l’intero periodo del servizio. Le quietanze relative alle annualità successive dovranno essere prodotte all’Amministrazione alle relative scadenze, scoperti e franchigie sono a carico dell’Appaltatore.
- Responsabilità civile verso terzi e prestatori di lavoro
Ad ulteriore garanzie, per tutte le prestazioni di servizio non coperte dall’assicurazione obbligatoria R.C.A. dei mezzi utilizzati, l’Appaltatore dovrà munirsi a proprie spese di idonea polizza assicurativa R.C.T. / R.C.O. (Responsabilità civile verso terzi / Responsabilità civile verso prestatori di lavoro) a copertura dei danni relativi ai rischi inerenti la gestione affidata, con le seguenti caratteristiche minime:
1. La polizza dovrà essere espressamente stipulata ( o estesa) con riferimento all’appalto del servizio di trasporto scolastico del Comune di Ugento;
2. La polizza dovrà avere una durata pari a quella dell’appalto affidato;
3. La polizza dovrà prevedere un massimale unico per sinistro non inferiore ad euro 5.000.000,00 con limite non inferiore ad euro 5.000.000,00 per R.C.T e con un sottolimite non inferiore a euro 1.500.000,00 per R.C.O.
4. La polizza dovrà espressamente prevedere la rinuncia di rivalsa da parte della compagnia assicuratrice per le somme pagate a titolo di risarcimento del danno a terzi, per sinistri liquidati ai sensi di polizza, nei confronti di chicchessia, compresi l’Amministrazione Comunale e i suoi dipendenti – fatti salvi i casi di dolo. La polizza assicurativa non libera l’appaltatore dalle proprie responsabilità, avendo la stessa esclusivamente lo scopo di ulteriore garanzia. Eventuali scoperti e franchigie rimangono a carico del Appaltatore.
La polizza assicurativa, debitamente quietanzata, dovrà essere consegnata, in copia integrale (preferibilmente) originale, dall’Appaltatore al Comune prima della stipulazione del contratto e dovrà restare presso lo stesso depositata per tutta la durata dello stesso.
Le quietanze relative alle eventuali annualità successive dovranno essere prodotte all’Amministrazione alle relative scadenze.

ART. 23 - FORO COMPETENTE
Per tutte le controversie che dovessero sorgere sulla validità, efficacia, interpretazione, esecuzione e scioglimento del contratto di appalto, sarà competente esclusivamente il Foro di Lecce.

ART. 24 – STIPULAZIONE CONTRATTO - SPESE, IMPOSTE E TASSE-
Il contratto sarà stipulato mediante forma pubblico-amministrativa a cura dell’ufficiale Rogante dell’Amministrazione. Il contratto è immediatamente efficace, fatte salve eventuali clausole risolutive espresse , ivi comprese.
Tutte le spese, imposte e tasse inerenti al contratto sono a carico della Ditta aggiudicataria. Per quanto riguarda l'I.V.A. si fa espresso rinvio alle disposizioni di legge in materia ex art. 20.

ART. 25 – TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi del D.Lgs. n. 196 del 30.06.2003 il fornitore è designato quale Responsabile del trattamento dei dati personali che saranno dallo stesso raccolti in relazione all’espletamento del servizio e si obbliga a trattare i dati stessi esclusivamente al fine dello stesso espletamento del servizio. Il fornitore dichiara di conoscere gli obblighi previsti dalla predetta legge a carico del responsabile del trattamento e si obbliga a rispettarli, nonché a vigilare sull’operato degli incaricati del trattamento.
Le parti prestano il proprio reciproco consenso al trattamento dei propri dati personali all’esclusivo fine della gestione amministrativa e contabile del presente contratto con facoltà, solo ove necessario per tali adempimenti, di fornirli anche a terzi.

ART. 26 - ONERI A CARICO DEL COMUNE – CORRISPETTIVI – FATTURAZIONI – PAGAMENTI
Il Comune si impegna a corrispondere alla Ditta appaltatrice un compenso annuo pari all’importo di aggiudicazione.
Alla fine di ogni mese la Ditta appaltatrice provvederà alla fatturazione delle prestazioni erogate e, previo visto di liquidazione delle fatture da parte dell’Ufficio competente, il pagamento dei corrispettivi verrà effettuato a mezzo mandato, entro un tempo medio di 30 (trenta) giorni al ricevimento delle fatture.

ART. 27 - DISPOSIZIONI FINALI
Il contratto è soggetto, oltre all’osservanza di tutte le norme e condizioni precedentemente enunciate, al rispetto delle vigenti disposizioni legislative in materia e del codice civile, con particolare riferimento al rispetto della normativa in materia di trasporti pubblici e al possesso dei requisiti per i conducenti di automezzi adibiti al servizio appaltato.
La Ditta appaltatrice è tenuta comunque al rispetto delle eventuali norme che dovessero intervenire successivamente all’aggiudicazione e durante il rapporto contrattuale.
Nulla potrà essere richiesto o preteso per eventuali oneri aggiuntivi derivanti dall’introduzione e dall’applicazione delle nuove normative di cui al comma precedente.
Troveranno applicazione inoltre tutte le ulteriori prescrizioni previste nel bando di gara.
Ugento,12 agosto 2009
IL RESPONSABILE DEGLI AFFARI GENERALI
Sig. Luigi Macagnino